核准制好还是注册制好?
随着我国资本市场的发展,证券发行审核制度也在不断变革。在过去的几十年中,我国一直采用的是核准制,近年来证券发行审核制度逐渐转向注册制。那么,核准制和注册制哪种更好呢?
一、核准制的优势
核准制是指证券发行人需要向证监会提交申请,由证监会审核后核准,才能发行证券。核准制有以下几个优势:
1.审查严格
核准制能够确保证券发行人的真实性和合法性,防止不良企业和非法资金进入证券市场,保护投资者的利益。证券发行审核程序严格,能够有效避免信息披露不充分或不准确等问题的出现,降低市场风险。
2.稳定市场
核准制能够保证证券市场的稳定性,防止股市波动过大,影响经济发展。证券发行审核需要一定时间,能够平稳地将新股引入市场,避免股价瞬间暴涨暴跌的情况出现。
二、注册制的优势
注册制是指证券发行人向证监会提交发行计划,证监会只对发行计划进行审核,不对具体的发行行为进行核准。注册制有以下几个优势:
1.效率高
注册制能够提高证券发行的审核效率,缩短审核时间,降低发行成本。证券发行人只需要提交发行计划,证监会只需要审核发行计划的合法性和真实性,不需要对发行行为进行核准,能够大大提高证券发行的效率。
2.促进创新
注册制能够促进资本市场的创新,吸引更多新兴产业和高科技企业进入证券市场,推动我国经济的结构调整和转型升级。
三、核准制和注册制的比较
核准制和注册制各有优劣,应该根据实际情况选择适合的制度。具体比较如下:
1.审核方式不同
核准制是对具体的发行行为进行审核和核准,审核过程更为严格,但审核时间更长,审核成本更高;注册制只对发行计划进行审核,审核时间更短,审核成本更低,但审核标准相对较低。
2.市场稳定性不同
核准制能够保证证券市场的稳定性,避免股价波动过大,但容易出现“打新”现象,导致股市热度过高,影响市场的健康发展;注册制能够促进市场的活跃,吸引更多企业进入证券市场,但容易出现股票炒作和操纵现象,影响市场的公正和透明。
四、结论